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瑞安市公共自行车系统一期工程建设及运营情况通报

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发表于 2014-10-20 03:40:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
瑞安市公共自行车系统已运营了有将近一年的时间。十分感谢大家在此期间对这项公益民生活动的支持和帮助。现市治堵办将“自行车系统一期工程1-8月的建设及运营情况通报”公布如下,欢迎大家继续监督并多提宝贵的意见和建议。我们将认真研究和采纳这些意见和建议,并落实到今后的工作中,以便更好地为大家服务。


瑞安市公共自行车系统一期工程建设及运营情况通报


2014年4月11日,瑞安市公共自行车系统一期工程正式启用。项目根据“总体规划、分步实施、试点先行”的要求,在瑞安市区公交站点、企事业单位、学校、商业中心等区域设立停放站点,投放公共自行车,方便市民出行,一定程度上缓解了城市交通拥堵状况。现将工程建设及运营到8月底的情况总结通报如下:

一、公共自行车系统一期工程建设情况
在瑞安市政府的强力主导下,去年12月由市长途汽车运输公司出资200万元组建瑞安市公共自行车服务有限公司,具体负责公共自行车系统投资建设及营运管理,之后通过邀请招标方式,选定常州永安公共自行车系统有限公司负责自行车系统承建工作;瑞商回归企业中洲车业科技有限公司负责自行车制造工作。
12月中下旬,市治堵办编制完成《瑞安市区实施公共自行车服务系统实施方案》,明确了公共自行车系统的建设主体、经营方式、采购方式及收费标准(具体实行1小时内免费使用,1小时以上2小时以内收1元,2小时以上每小时2元,24小时内最高限额为20元的收费方法)等内容,并着手开展市区公共自行车首批停放点选址勘察工作。选址工作坚持“三个方便、五个结合”(即方便出行、方便办事、方便购物;结合小区、结合学校、结合公交站台、结合景点、结合商场)的原则,最后敲定湖滨公园、玉海广场、兴业大厦、交通大厦、嘉华锦园等10个试行站点。站点12月中旬启动建设,27日建设完毕,经调试后于2014年1月1日正式投入试运行。
在试点项目逐步运行成熟的基础上,公司开始扩建一期工程,并于4月投入使用。一期工程共建成包括体育馆、万松西路、安阳菜场在内的站点56个,投放自行车1500辆。自工程完工至今,市民逐渐认可绿色出行方式,并付之行动。截止8月底,市民累计办卡27183张(其中市民卡1220张),总用车1786675车次,日均用车1.2万车次,单车日均周转率达8人次左右。

二、公共自行车系统一期工程1-8月运营情况
公共自行车系统自1月试点项目推行以来,自行车月租用量逐步攀升,以4月一期工程建设完毕为界点,自行车租用量更是成倍增长。
试点项目运营情况。从试点项目运营数据上看,因试点项目基础设施投入不多,站点布局未联成网,市民对新生事物还没接受,以及刚好处在比较寒冷的季节等,车辆总租用量偏低。但随着一期系统工程的升级扩容,月租用量算是稳中有升。具体如图1所示:

图1:公共自行车试点期间运营情况表(单位:次)



期工程项目运营情况。从项目运营数据上看,自4月份一期工程正式投入运营以来,市民平均月租用量在32万车次上下浮动。其中6月份因借还车时间全天候政策的施行,早中晚借还车次明显增多,月租用量达到投用以来最高峰。具体如图2所示:

图2:公共自行车系统一期工程运营情况表(单位:次)




单车使用周转率情况。自公共自行车系统一期工程正式投入使用以来,平均每辆自行车日周转率基本稳定在7-8人次,其中5月最高日周转率达11人次。具体如图3所示:

图3:公共自行车一期工程运营周转率统计图(单位:人次)



1-8月站点使用情况。据统计,玉海广场、市政大院、虹桥花园因处于主车道路口又临近机关事业单位及商业区域,用车量8个月来稳居前三。具体如图4所示:

图4:1-8月公共自行车用车次数前十站点(单位:次)



三、自行车系统工程配套服务建设情况
为提升市民对公共自行车服务的满意程度,3月自行车服务公司正式启用瑞安市公共自行车网站,方便市民登陆网站查询公共自行车的动态信息及收支情况;5月响应市民晚间用车需求,实现24小时借还车功能,延长原计划15个小时(6:00-21:00)的借车时间;6月开通市民卡借还车功能;8月推出瑞安市公共自行车手机APP,方便市民实时查询公共自行车站点位置、可用车辆数、可停放车辆数等。
此外,根据自行车公司与中洲车业签订的合同中所提出的“免费提供自行车维修”条例(更换配件费用仍需支付。如发生自然损坏的,配件费用由自行车公司承担;如遭人为损坏的,费用由租车人自己承担),中洲车业将免除维修过程中所产生的人工费,义务为市民服务。截止8月底,中洲车业共维修保养自行车1335辆,平均日维修保养自行车3辆。

四、公共自行车系统一期工程建设及运行费用情况
截止8月底,公共自行车系统工程设施建设投入3795860元;自行车公司日常运营费用1315666.39元;超时资费收入50384元。
(一)工程设施建设费用投入合计达3795860元,其中车辆制造费434000元,系统承建费3361860元(不含社会赠送的800辆自行车费用496000元)。具体明细如表1所示:

表1:公共自行车系统一期工程设施建设费用明细(单位:元)




因此加上社会赠送的800辆自行车的价值(496000元),一期工程实际总投资达4291860元。折算到每个桩位的建设成本为2702.68元;折算到每个站点的建设成本为76640.36元。
(二)公司日常运营费用合计1315666.39元。因公司刚开始运作工作人员进出频繁,人数暂不列入计算。具体明细如表2所示:

表2:1-8月公共自行车服务公司日常运营费用明细(单位:元)




(三)因自行车系统工程采用的是限时免费、阶梯收费办法,现超时资费收入仅有50384元。

五、公共自行车系统经营遇到的问题
(一)桩位配备不合理。玉海广场、市政大院、虹桥花园、鑫业大厦等站点人口密集、车流量多,但初期每个站点只配备30个停车位,与实际用车需求脱轨,市民用车经常遇到因空桩无车可借、因满桩无车可还的问题。
(二)部分车辆破损严重。虽然投放的自行车经过了一些特殊处理,如车身全部采用不易生锈的铝合金材质、轮胎采用实心橡胶胎等,但还是有一些市民不懂得爱惜车辆加之公司维修不及,造成自行车破损率偏高,给广大市民骑行带来较大的不便和安全隐患。
(三)自行车道建设滞后。一是我市“汽车本位”思想根深蒂固,先前道路规划忽视自行车道建设,导致我市缺少专用的自行车道;二是市区违章停车现象屡见不鲜,造成部分非机动车道被蚕食,市民难以体验到自行车系统带来的便捷服务。
(四)运营机制存在缺陷。瑞安公共自行车系统工程作为公益民生项目,仅靠前期200万的注册资金及微薄的运营收益,已无法填补后期庞大的费用支出,加之二期工程已处于施工阶段,后期的维护费用也在不断增加,这无疑给系统持续运营带来了极大的资金压力。

六、公共自行车系统经营建议
(一)加大调配力度,提高车辆周转率。一是加大人工调配力度。如在玉海广场、交通大厦等一些用车量较大的站点,组织工作人员及时调整自行车量,满足市民的借还需求;二是加大智能调配力度。积极推广公共自行车手机APP,方便市民实时获取车辆存储信息,减少人工调度压力,缓解高峰时段自行车借还难的问题。
(二)注重车辆管养,延长使用寿命。一派遣维修人员定期上路维修,提高公共自行车的使用效率;二在公共自行车站点上公布维修人员、片区负责人的联系方式,方便市民及时反映车辆故障情况;三响应部分市民呼声,计划逐步增设自行车雨棚,延长车辆使用寿命。
(三)加强车道建设,保障骑行安全。为营造通畅的自行车骑行环境,市政园林局已组织实施自行车道改造项目,计划在安阳路、万松路、隆山路三条主干道上建设专用自行车道。现项目已经进场,争取年底建设完成。
(四)深化政企合作,实现系统微利运行。一要抓好内控管理,加强人员工资等成本费用的管控,压缩成本;二畅通融资渠道,以“商”养车,在站点、车体、桩位或雨棚上出售广告位,吸引社会资金,增加公司额外收入;三提请有关部门尽快制定公共自行车运行定补机制,落实财政补贴,为系统持续“输血”。
(五)加大宣传力度,自觉接受市民监督。市民提供的反馈也是自行车系统不断完善的要素之一,因此要联系媒体加大对公共自行车系统工程的宣传力度。一则推动公司信息及财政明细公开,让市民及时了解和掌握公司信息及资金使用安排情况;二则呼吁广大市民在提高文明素质和公共精神的同时,也对破坏公共自行车的不文明现象进行互相监督。

七、总结
经过将近一年的运营,瑞安市公共自行车系统在方便市民出行这一方面发挥了一定的作用。为推进瑞安市公共自行车系统可持续发展,希望企业、市民、政府三方能够紧密合作,对现有暴露出的问题,积极反思,逐步整改,帮助公共事业朝着良性方向不断发展。
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